火狐体育首页

当前位置: 首页 > 新闻中心 > 工程动态

星辉环材:国浩律师(广州)事务所关于公司申请首次公开发行股票 返回 >>

发布时间:2022-10-03 02:56:32 来源:火狐体育首页 作者:火狐APP链接

  北京上海深圳杭州广州昆明天津成都宁波福州西安南京南宁济南重庆苏州长沙太原武汉贵阳乌鲁木齐郑州石家庄合肥海南青岛南昌大连香港巴黎马德里硅谷斯德哥尔摩纽约广州市天河区珠江东路28号越秀金融大厦38楼邮编:510623电线国浩律师(广州)事务所关于星辉环保材料股份有限公司申请首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见(三)北京上海深圳杭州广州昆明天津成都宁波福州西安南京南宁济南重庆苏州长沙太原武汉贵阳乌鲁木齐郑州石家庄合肥海南青岛南昌大连香港巴黎马德里硅谷斯德哥尔摩纽约地址:广州市天河区珠江东路28号越秀金融大厦38楼邮编:510623电线国浩律师(广州)事务所关于星辉环保材料股份有限公司申请首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见(三)星辉环保材料股份有限公司:本所作为发行人本次发行的专项法律顾问,已于2020年11月为发行人出具《法律意见》和《律师工作报告》,于2021年1月为发行人出具《补充法律意见(一)》,于2021年3月为发行人出具《专项核查报告》和《关于星辉环保材料股份有限公司申请首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见(二)》(以下简称《补充法律意见(二)》)。

  2.根据深圳证券交易所2021年4月13日《关于星辉环保材料股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市申请文件的第三轮审核问询函》(审核函〔2021〕010469号)(以下简称《第三轮审核问询函》)的要求,本所律师根据《公司法》《证券法》《发行注册管理办法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事务所证券法律业务执业规则(试行)》及其他相关规定,按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,对发行人本次发行的有关事项进行补充核查,并出具本补充法律意见。

  3.本补充法律意见仅就与本次发行有关法律问题发表意见,并不会对会计、审计、资产评估、投资决策等专业事项发表意见。

  4.本补充法律意见以及《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》中涉及该等内容时,均为严格按照有关中介机构出具的报告或发行人的文件引述,并不意味着本所对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示保证。

  6.3-2本补充法律意见是对《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》的补充,本补充法律意见应当和《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》一并使用。

  7.《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》中与本补充法律意见不一致的部分,以本补充法律意见为准。

  8.除非本补充法律意见另有说明,《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》对本次发行涉及的相关事项所发表的法律意见仍然有效;本所律师在《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》中的声明事项仍适用于本补充法律意见。

  9.本补充法律意见所使用的简称除另有说明外,均与《法律意见》《律师工作报告》《补充法律意见(一)》《专项核查报告》《补充法律意见(二)》中使用的简称具有相同的含义。

  10.一、《第三轮审核问询函》第5项:“关于发行人部分资产来自上市公司。

  12.请发行人结合《深圳证券交易所创业板股票首次公开发行上市审核问答》问题6的要求,说明相关资产来自上市公司的具体情况、发行人取得相关资产的背景、决策程序、审批程序、是否存在诉讼、争议或潜在纠纷、董监高任职合规性等方面的情形。

  13.请保荐人、发行人律师逐条对照《深圳证券交易所创业板股票首次公开发行上市审核问答》问题6的要求,对发行人部分资产来自上市公司的事项进行核查并发表明确意见。

  14.”(一)本所律师履行的核查程序如下:1、查阅发行人的工商登记档案资料;2、查阅星辉娱乐披露的相关公告文件;3、查阅发行人董事、监事和高级管理人员提供的简历及填写的调查问卷;3-34、取得星辉娱乐和星辉控股分别出具的书面确认。

  15.此外,本所律师还登陆中国裁判文书网、中国庭审公开网、中国执行信息公开网、人民法院公告网、信用中国等网站,查询星辉娱乐转让相关股权是否存在诉讼、争议或潜在纠纷。

  16.(二)核查情况如下:上市公司星辉娱乐2012年5月至2014年3月期间,通过增资和受让股权的方式,直接持有发行人70%股权并通过全资子公司材料香港间接持有发行人30%股权。

  2015年2月,星辉娱乐将其所持发行人70%股权和材料香港100%股权转让予星辉控股,星辉娱乐不再直接或间接持有发行人任何股权。

  针对星辉娱乐整体出售发行人股权的相关事项,本所律师结合《审核问答》第6条的要求,逐项核查如下:1、发行人取得上市公司资产的背景、所履行的决策程序、审批程序与信息披露情况,是否符合法律法规、交易双方公司章程以及证监会和证券交易所有关上市公司监管和信息披露要求,资产转让是否存在诉讼、争议或潜在纠纷(1)发行人取得上市公司资产的背景、所履行的决策程序、审批程序与信息披露情况,是否符合法律法规、交易双方公司章程以及证监会和证券交易所有关上市公司监管和信息披露要求①发行人取得上市公司资产的背景经查阅星辉娱乐披露的公告文件,因星辉娱乐的发展战略从线下车模及婴童用品生产业务向线上游戏等业务拓展,致力于打造IP全版权互动娱乐平台,为厘清战略定位,并回笼资金进行文化产业整合布局,星辉娱乐决定调整业务结构,整体出售发行人股权。

  ②所履行的决策程序、审批程序A.内部决策程序2014年11月26日,发行人召开董事会会议,一致同意星辉娱乐将发行人70%的股权转让予星辉控股。

  3-42014年11月26日,材料香港董事陈冬琼作出董事决定,同意星辉娱乐向星辉控股出售材料香港100%股权。

  2014年11月28日,星辉控股召开股东会会议,同意向星辉娱乐购买发行人70%股权和材料香港100%股权。

  2014年12月3日,星辉娱乐分别召开第三届董事会第六次会议和第三届监事会第五次会议;2014年12月26日,发行人召开2014年第四次临时股东大会。

  B.外部审批程序2014年12月24日,汕头市外经贸局作出《关于广东星辉合成材料有限公司投资者股权转让事项的批复》(汕外经贸资字〔2014〕102号),批准星辉娱乐将其所持发行人70%的股权转让予星辉控股。

  根据星辉娱乐披露的公告文件,截至2015年2月4日,材料香港已完成公司注册手续变更登记,材料香港100%股权已过户至星辉控股名下。

  ③信息披露情况经核查,星辉娱乐转让发行人股权履行了如下信息披露义务:因筹划重大事项,星辉娱乐股票自2014年8月18日起停牌。

  2014年8月19日,星辉娱乐董事会发布了《关于重大事项继续停牌的公告》。

  2014年11月6日,星辉娱乐发布了《关于筹划重大资产重组的停牌公告》,确定筹划重大资产重组事宜。

  在股票停牌期间,星辉娱乐按照相关规定按时发布了重大资产重组事项进展公告。

  2014年12月5日,星辉娱乐按照相关规定公告了董事会和监事会会议决议、独立董事意见、重组报告书、中介机构意见等相关文件。

  2014年12月11日,星辉娱乐根据深圳证券交易所问询函件完善并公告了重组报告书和独立财务顾问报告的修订稿。

  2015年2月10日,星辉娱乐发布了重组实施情况报告书、中介机构意见等3-5相关文件。

  综上,上市公司星辉娱乐整体出售发行人股权具有合理背景,已经依法履行内部决策程序、外部审批程序和信息披露义务,符合相关法律法规、交易双方公司章程以及中国证监会和深交所有关上市公司监管和信息披露的要求。

  (2)资产转让是否存在诉讼、争议或潜在纠纷经本所律师登陆中国裁判文书网、中国庭审公开网、中国执行信息公开网、人民法院公告网、信用中国等网站进行查询,并根据星辉娱乐和星辉控股分别出具的书面确认,星辉娱乐向星辉控股出售发行人70%股权和材料香港100%股权的资产转让事项不存在诉讼、争议或潜在纠纷。

  2、发行人的董事、监事和高级管理人员在上市公司及其关联方的历史任职情况及合法合规性,是否存在违反竞业禁止义务的情形,与上市公司及其董事、监事和高级管理人员是否存在亲属及其他密切关系,如存在,在相关决策程序履行过程中,相关人员是否回避表决或采取保护非关联股东利益的有效措施;资产转让过程中是否存在损害上市公司及其中小投资者合法利益的情形。

  (1)发行人的董事、监事和高级管理人员在上市公司及其关联方的历史任职情况及合法合规性,是否存在违反竞业禁止义务的情形,与上市公司及其董事、监事和高级管理人员是否存在亲属及其他密切关系①发行人的董事、监事和高级管理人员在上市公司的历史任职情况及合法合规性,是否存在违反竞业禁止义务的情形经核查,发行人现任董事、监事和高级管理人员中,陈雁升、陈粤平、陈利杰和黄文胜在星辉娱乐存在历史任职情况,具体如下:姓名在星辉娱乐任职经历在星辉娱乐和发行人均有任职经历的原因陈雁升2000年5月创办星辉娱乐前身,担任执行董事、经理职务;2008年5月至今,担任星辉娱乐董事长职务,其中2008年5月至2017年4星辉娱乐和发行人均系陈雁升控制的企业,因此同时在两家企业任职。

  陈粤平系陈雁升配偶陈冬琼的哥哥,因此在陈雁升控制的星辉娱乐和发行人均有任职经历。

  因星辉娱乐自2012年5月成为发行人控股股东,因此聘任陈利杰为星辉娱乐副总经理,2014年5月,因星辉娱乐换届选举,陈利杰不再担任星辉娱乐副总经理职务。

  黄文胜2009年3月至2011年11月,先后在星辉娱乐业务部、证券部及法务部工作;2011年11月至2019年8月,担任星辉娱乐证券事务代表;其中2018年11月至2019年8月兼任星辉娱乐监事职务。

  黄文胜在证券事务方面具有丰富的工作经验,根据其个人工作意愿,结合发行人本次发行上市需要,黄文胜辞去星辉娱乐职务后被发行人聘任为副总经理兼董事会秘书。

  除上述情形外,发行人其他现任董事、监事及高级管理人员在星辉娱乐不存在历史任职情况。

  因星辉娱乐剥离发行人资产后,和发行人之间的业务保持相互独立,不存在同业竞争,上述人员在星辉娱乐有任职经历具有合理原因,相关任职经历符合《公司法》等法律法规的相关规定,不存在违反勤勉义务和忠实义务的情形,不存在违反竞业禁止义务的情形。

  ②发行人的董事、监事和高级管理人员在上市公司关联方的历史任职情况及合法合规性,是否存在违反竞业禁止义务的情形经核查,在星辉娱乐的关联企业(发行人除外)中,发行人现任董事、监事及高级管理人员的历史任职情况及任职原因如下所示:人员姓名任职单位任职情况任职原因陈雁升星辉控股1、2005年5月至2006年11月,担任监事职务;2、2006年11月至2008年4月,该企业属于陈雁升控制的企业,因此陈雁升有担任职务3-7担任执行董事兼总经理职务;3、2011年8月至2011年9月,担任执行董事兼总经理职务;4、2011年9月至今,担任执行董事职务星辉投资1、2017年12月至2018年6月,担任董事长职务;2、2018年6月至今,担任董事职务该企业属于陈雁升控制的企业,因此陈雁升有担任职务汕头市澄海区木泰园工艺有限公司(已于2020年5月注销)2010年6月至2020年5月,担任执行董事职务该企业属于陈雁升控制的企业,因此陈雁升有担任职务宏辉果蔬股份有限公司2011年11月至2017年3月,担任董事职务该企业属于陈雁升投资的企业,因此陈雁升有担任职务恩智(广州)医药科技有限公司2015年10月至今,担任董事职务该企业属于陈雁升控制的星辉控股和陈雁升配偶陈冬琼参股的企业,因此陈雁升有担任职务陈粤平汕头市星辉投资有限公司1、2017年12月至2018年6月,担任董事职务;2、2018年6月至今,担任董事长职务陈粤平系陈雁升配偶陈冬琼的哥哥,因此在陈雁升控制的企业担任职务恩智(广州)医药科技有限公司2015年10月至今,担任监事职务陈粤平系陈雁升配偶陈冬琼的哥哥,因此在星辉控股及陈冬琼参股的企业担任职务黄文胜深圳市畅娱天下科技有限公司1、2017年2月至2019年1月,担任董事职务;2、2019年1月至2019年10月,担任董事兼总经理职务黄文胜曾在星辉娱乐任职,该企业原系星辉娱乐的全资子公司,因此黄文胜曾在该企业担任职务成都雨神电竞科技股份有限公司2017年2月至2019年9月,担任董事职务黄文胜曾在星辉娱乐任职,该企业系星辉娱乐参股企业,因此黄文胜曾在该企业担任职务3-8广州趣丸网络科技有限公司2017年2月至2018年6月,担任董事职务黄文胜曾在星辉娱乐任职,该企业原系星辉娱乐控制的企业,因此黄文胜曾在该企业担任职务广州星辉娱乐有限公司2016年9月至2019年9月,担任董事职务黄文胜曾在星辉娱乐任职,该企业系星辉娱乐的全资子公司,因此黄文胜曾在该企业担任职务除上述情形外,发行人其他现任董事、监事及高级管理人员在星辉娱乐关联方(发行人除外)不存在历史任职情况。

  因星辉娱乐上述关联企业与发行人之间的业务保持相互独立,不存在同业竞争问题,且陈雁升、陈粤平和黄文胜在星辉娱乐上述关联企业担任职务具有合理原因,相关任职经历符合《公司法》等法律法规的相关规定,不存在违反勤勉义务和忠实义务的情形,不存在违反竞业禁止义务的情形。

  ③发行人的董事、监事和高级管理人员与上市公司及其董事、监事和高级管理人员是否存在亲属及其他密切关系经核查,发行人现任董事、监事和高级管理人员中,陈雁升、陈粤平、陈灿希和星辉娱乐及其董事长陈雁升、董事兼总经理陈创煌存在亲属或其他密切关系,具体如下:A.发行人董事长陈雁升同时担任星辉娱乐董事长职务,和陈创煌系父子关系;B.发行人副董事长陈粤平和陈雁升的配偶、陈创煌的母亲陈冬琼系兄妹关系;C.发行人董事陈灿希和陈雁升系父子关系,和陈创煌系兄弟关系。

  除此之外,发行人现任董事、监事和高级管理人员与星辉娱乐及其董事、监事和高级管理人员不存在亲属及其他密切关系。

  (2)在相关决策程序履行过程中,相关人员是否回避表决或采取保护非关联股东利益的有效措施3-9经核查,星辉娱乐于2014年12月3日分别召开第三届董事会第六次会议和第三届监事会第五次会议,审议向星辉控股出售发行人70%股权和材料香港100%股权相关议案,关联董事陈雁升和关联监事陈粤平回避表决。

  2014年12月26日,发行人召开2014年第四次临时股东大会,审议向星辉控股出售发行人70%股权和材料香港100%股权相关议案,关联股东陈雁升和陈冬琼回避表决。

  因此,星辉娱乐整体出售发行人股权时,为保护非关联股东利益,具有关联关系的董事、监事和股东在相关决策程序履行过程中已经采取回避表决的有效措施。

  (3)资产转让过程中是否存在损害上市公司及其中小投资者合法利益的情形经核查,星辉娱乐转让发行人70%股权和材料香港100%股权过程中,为保障上市公司及其中小投资者合法利益,具体采取了如下措施:①本次交易依法履行了董事会、监事会和股东大会审议程序,关联董事、关联监事和关联股东在审议相关事项时均已依法回避表决,独立董事对本次交易出具了事前认可意见和同意的独立意见,决策程序合法、有效。

  ②本次交易已经聘请符合相关资质要求的审计机构对发行人和材料香港的财务数据进行审计,聘请符合相关资质要求的资产评估机构对发行人和材料香港全部权益价值进行评估,转让资产的交易价格不低于资产评估价值,作价公允、合理。

  ③星辉娱乐在本次交易过程中及时履行了信息披露义务,有效保障了中小投资者的知情权。

  因此,星辉娱乐转让发行人70%股权和材料香港100%股权已经依法履行相关决策程序和信息披露义务,作价公允、合理,不存在损害上市公司及其中小投资者合法利益的情形。

  3、发行人来自于上市公司的资产置入发行人的时间,在发行人资产中的占比情况,对发行人生产经营的作用3-102014年12月,星辉娱乐基于战略调整、回笼资金考虑,以2014年9月30日为基准日,整体出售发行人股权。

  星辉娱乐转让发行人70%股权于2015年1月完成工商变更登记手续,转让材料香港100%股权于2015年2月完成公司注册手续变更登记。

  (三)本所律师认为:1、星辉娱乐整体出售发行人股权具有合理背景,已经依法履行内部决策程序、外部审批程序和信息披露义务,符合相关法律法规、交易双方公司章程以及中国证监会和深交所有关上市公司监管和信息披露的要求,上述资产转让事项不存在诉讼、争议或潜在纠纷。

  2、发行人的董事、监事和高级管理人员在星辉娱乐及其关联方的历史任职合法合规,不存在违反竞业禁止义务的情形,星辉娱乐整体出售发行人股权的相关决策程序履行过程中,关联董事、监事和股东已经依法回避表决,资产转让过程中不存在损害上市公司及其中小投资者合法利益的情形。

  3、星辉娱乐转让发行人70%股权于2015年1月完成工商变更登记手续,转让材料香港100%股权于2015年2月完成公司注册手续变更登记。

  本次交易仅导3-11致发行人控股股东发生变更,发行人的资产、负债和所有者权益未发生任何变化,对发行人生产经营无实质影响。

  申报文件与问询回复显示,发行人属于化学原料和化学制品制造业,在日常生产过程中存在使用、储存危险化学品情形。

  请发行人:(1)分析并披露“碳中和”“碳达峰”相关政策对发行人所属行业、主要产品未来发展趋势的影响。

  (2)披露截至目前发行人相关经营主体所在地环保部门、安监部门对发行人环保检查、安全生产检查结果情况,是否存在违法、违规情形。

  (3)结合化工行业的发展趋势、行业最新政策、所属地区化工工业园区的关停情况,分析并披露发行人主要生产厂区是否存在关停风险。

  (4)发行人是否属于高耗能高排放行业,主营业务是否符合国家产业政策和行业准入条件。

  (5)发行人已建、在建、拟建项目是否属于高耗能高排放项目,是否需履行审批、核准、备案、环评等程序及履行情况,是否存在被关停的情况或被关停风险,以及对公司生产经营的影响;是否满足所在地能源消费双控要求、是否取得固定资产投资项目节能审查意见、是否符合当地监管要求。

  (6)发行人是否具有排污许可证,发行人主要能源资源消耗和污染物排放是否符合国家法律法规和国家标准。

  (7)发行人是否曾发生环保事故、重大群体性环保事件或受到环保行政处罚,以及有关公司执行国家产业政策和环保守法情况的媒体报道。

  (8)发行人生产经营和募投项目是否符合国家和地方产业政策和环保规定,是否符合相关主管部门的要求。

  (9)发行人在大气污染防治重点区域内的耗煤项目(如有)是否符合《大气污染防治法》第九十条规定。

  (10)发行人现有工程是否符合环境影响批复文件要求,是否落实污染物总量削减替代要求。

  (11)发行人募投项目是否按照环境影响评价法要求,以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定,获得相应级别生态环境主管部门环境影响评价批复。

  (12)发行人募投项目包括自备燃煤电厂的,相关项目是否符合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂,装机明显冗余、火3-12电利用小时数偏低地区,除以热定电的热电联产项目外,原则上不再新(扩)建自备电厂项目”的要求。

  (13)发行人及其募投项目是否位于城市人民政府规定的禁燃区内,是否在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃料。

  (14)发行人现有工程和募投项目是否存在《产业结构调整指导目录》中淘汰类工艺或装备。

  (15)说明发行人是否涉及生产或使用《“高污染、高环境风险”产品名录》中规定的“高污染、高环境风险”产品。

  ”(一)本所律师履行的核查程序如下:1、查询“碳中和”“碳达峰”“化工园区”相关政策以及发行人所在行业相关法律法规、产业政策文件;2、查询环保部门、安监部门现场检查记录及发行人的整改报告;3、查阅汕头保税区设立危险化学品生产项目聚集区的相关文件资料;4、查阅发行人新厂区生产项目安全评价文件;5、取得汕头市保税区管理委员会(以下简称“保税区管委会”)出具的专项说明;6、取得发行人报告期内能源耗用明细及其凭证;7、查阅发行人清洁生产审核和验收的相关文件,并登陆广东省清洁生产验收管理平台查询发行人清洁生产的审核情况;8、查阅发行人已建、在建、拟建项目的投资备案、环评手续相关文件;9、查阅发行人报告期内的环境检测报告、危险废物处置文件、环保税申报表;10、与发行人生产部门负责人了解发行人实际生产过程中的污染物排放情况、污染物治理情况、大气污染物削减替代情况以及生产设备和工艺情况;11、取得发行人报告期内有关安全生产、环保事项的合规证明文件;12、取得发行人的有关说明。

  此外,本所律师登陆相关网站查询发行人是否曾发生安全事故、环保事故、重大群体性环保事件,是否存在执行国家、地方产业政策和环保守法情况媒体报道或受到环保、安全生产、能源消耗行政处罚等事项。

  (二)核查情况如下:3-131、分析并披露“碳中和”“碳达峰”相关政策对发行人所属行业、主要产品未来发展趋势的影响(1)“碳中和”“碳达峰”相关政策2020年9月22日,国家主席习在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

  2021年1月11日,生态环境部发布《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》(环综合〔2021〕4号),要求全力推进达峰行动,抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案,综合运用相关政策工具和手段措施,持续推动实施。

  推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。

  2021年1月19日,国家发展改革委举行新闻发布会时指出,为实现碳达峰、碳中和的中长期目标,积极推动经济绿色低碳转型和可持续发展,将制定和实施严格控制高耗能行业新增产能,推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级等措施。

  2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),“十四五”时期经济社会发展主要目标之一是“生态文明建设实现新进步。

  国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%,主要污染物排放总量持续减少,森林覆盖率提高到24.1%,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。

  ”《纲要》指出“落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标,制定2030年前碳排放达峰行动方案。

  实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。

  ”3-14(2)“碳中和”“碳达峰”对化工行业的影响结合“碳达峰”“碳中和”现有政策文件来看,政府部门将积极推动化工转型升级,提出明确的达峰目标和制定达峰行动方案,严格控制行业新增产能。

  根据方正证券研究所2021年3月29日发布的报告《碳中和深度报告之一:碳达峰碳中和对化工行业的影响》,2019年,化工生产部门产生碳排放量约5.88亿吨,约占工业领域总排放的16.7%,占全国能源碳排放比例为6%。

  化工行业的碳排放量主要集中在甲醇、合成氨、电石、PVC、原油加工、煤制烯烃、乙烯、煤制油、烧碱、纯碱、炭黑、尿素等子行业。

  “碳达峰”、“碳中和”政策对化工行业影响主要包括两个方面:①行业产能结构将优化调整在碳减排背景下,国内各地政府陆续收紧对高碳排放新建项目的审批,部分地区甚至不再审批部分高耗能行业产能,如内蒙古在十四五规划明确提出,2021年起,不再审批电石、PVC、合成氨、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱、磷铵、黄磷、无下游转化的多晶硅、单晶硅等新增产能项目。

  这意味着化工行业部分子行业即使有新增项目建设,也需要按照地区产业政策要求在区域内实施产能和能耗减量置换,化工行业进入壁垒将提高。

  另外,化工企业的单位产品碳排放量与其生产规模和技术水平密切相关,生产同种产品的情况下,产能规模越大、技术越先进,通常单位产量的碳排放越低。

  “碳达峰”、“碳中和”政策将促进各地化工行业产能结构的优化调整,一方面,化工行业新增产能审批日趋审慎,进入壁垒提升,在需求仍保持增长的情况下,将有利于提升行业内企业的盈利能力;另一方面,有利于区域内规模较大、技术领先的企业在产能结构调整中获取更多业务机会。

  ②促使化工企业提高技术水平,减少排放未来随着各地、各行业“碳达峰”、“碳中和”具体细则的陆续出台,将对化工企业的能耗、排放等标准做出更加严格的规定,从而促使化工企业不断进行工艺改进和技术升级,以符合节能减排的要求,否则只能通过购买碳排放权配额3-15来维持生产。

  长期而言,化工行业内技术落后而又无力技术升级的企业将陆续被淘汰,而具有技术优势的企业不仅可以满足节能减排要求而持续经营,还能对外出售富余的碳排放权配额,获得额外收益。

  随着“碳达峰”、“碳中和”政策的陆续出台和深入实施,将改变化工企业的竞争格局,使得各化工企业的竞争不再局限于产品成本、品质等方面的竞争,各企业将加大节能减排技术的研发和应用,具有绿色生产技术的企业将获得更大的竞争优势。

  (3)“碳达峰”“碳中和”对发行人的影响发行人主营业务为聚苯乙烯系列合成树脂的研发、生产和销售,所在行业为《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的“制造业”中的“化学原料和化学制品制造业(C26)”,细分行业为“合成材料制造(C265)”中的“初级形态塑料及合成树脂制造(C2651)”。

  根据国家发展和改革委员会办公厅2020年2月26日印发的《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》和工业和信息化部于2018年7月23日发布的《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》相关规定,发行人所处化工行业属于高耗能高排放行业。

  但结合方正证券发布的研究报告,化学原料和化学制品制造业碳排放量主要集中部分子行业,其中不包括发行人所在“初级形态塑料及合成树脂制造(C2651)”子行业。

  从发行人自身情况来看,报告期内,发行人每万元收入的平均能耗较低,仅占相应年度我国每万元GDP能耗的4.60%、6.30%、6.42%,能源采购金额占当年度主营业务成本的比例均未超过1.50%。

  同时,发行人系通过政府部门审核验收的清洁生产企业,主要产品未被要求执行单位产品能耗限额强制性国家标准,不属于高耗能企业。

  发行人生产经营的聚苯乙烯不属于《环境保护综合名录(2017年版)》规定的“高污染、高环境风险”产品,生产过程中使用的主要能源为水、电和天然气,未直接使用煤炭能源,不会产生大量高碳排放,且排污过程采取了有效的防治措施,符合国家“节能减排”的政策理念,不属于高排放企业。

  “碳达峰”、“碳中和”相关政策尚未全部颁布,根据现有的政策规定,及3-16参考方正证券《碳中和深度报告之一:碳达峰碳中和对化工行业的影响》、兴业证券《碳中和浪潮进一步加速化企强者恒强,节能降耗新能源、新材料迎来发展新机遇》、万联证券《“碳中和”背景下,化工行业新机遇》、开源证券《碳中和将推动化工行业供给侧改革,高耗能化工行业龙头或先受益》等研究报告,“碳达峰”、“碳中和”相关政策对发行人影响预计如下:①有可能减缓聚苯乙烯行业产能扩张速度近年来,随着聚苯乙烯行业景气度的提升,吸引现有厂商扩大产能或者行业进入者新建产能。

  根据金联创数据,国内聚苯乙烯产能将从2020年的376万吨增至2023年的612万吨,2023年表观消费量预计为560万吨,届时行业总产能将大于表观消费量。

  随着“碳达峰”、“碳中和”相关政策的颁布和实施,聚苯乙烯行业产能扩张速度可能会减缓,行业进入壁垒提高。

  发行人是国内较早从事聚苯乙烯研发、生产和销售的企业,目前具备年产18万吨聚苯乙烯系列产品的生产能力,系华南区域产能第二大的聚苯乙烯生产企业,随着本次募集资金投资项目的实施,发行人产能将达到30万吨以上,按照同行业现有产能情况预测,将在华南区域排名第一。

  若发行人未来符合相关政策的节能减排要求,且聚苯乙烯行业需求不出现萎缩,则行业进入壁垒的提升将有利于发行人的盈利能力和市场地位。

  ②促使发行人加大节能减排投入力度发行人具有规模优势和技术优势,并且不断应用新的工艺、技术减少排放,2019年第四季度搬至新厂区后,每万吨聚苯乙烯产品的能耗从2019年的319.20吨标准煤下降至2020年的273.96吨标准煤,下降幅度为14.17%。

  虽然发行人不属于高耗能、高排放企业,但随着“碳达峰”、“碳中和”相关政策的颁布和实施,为提升竞争力,仍将促使发行人不断进行工艺改进和技术提升,减少碳排放,环保投入的增加将可能降低发行人盈利能力。

  2、披露截至目前发行人相关经营主体所在地环保部门、安监部门对发行人环保检查、安全生产检查结果情况,是否存在违法、违规情形经核查,自2018年起至本补充法律意见出具之日,发行人所在地环保部门、安监部门对发行人环保检查、安全生产检查结果情况如下:(1)环保部门检查情况序号检查时间检查部门检查情况及要求落实情况12018.01.03汕头市环保局环境监察分局监察人员现场要求发行人加强对整改后的管道的维护,同时加强污染治理设施管理和维护,确保污染治理设施的正常运行和污发行人按要求落实污染治理设施管理和维护,定期委托检测确保特征污染物达标排放。

  22018.12.27汕头市环保局环境监察分局检查人员现场要求发行人对塑料生产线的料条模头烟气进行收集净化处理,确保污染物稳定达标排放,减少污染物排放,尽量减少对周边环境的影响。

  已落实,采取措施如下:采用水喷淋加等离子处理工艺,对塑料生产线的料条模头烟气进行收集净化处理。

  32019.06.18汕头市生态环境执法局检查人员现场要求发行人进一步完善废气处理设施,并加强废气处理设施维护管理,确保废气处理设施正常运行和污染物稳定达标排放;进一步加强生产设备维护管理,采取必要的噪声防治措施,尽量减少生产噪声对周边环境的影响,避免污染扰民情况发生。

  发行人按要求落实污染治理设施管理和维护,定期委托检测确保特征污染物达标排放。

  42019.09.25汕头市生态环境保护综合执法局检查人员要求发行人加强国庆节前的特别防护期的环境安全管理;进一步完善废气处理设施,并加强废气处理设施维护管理,确保废气处理设施正常运行和污染物稳定达标排放,尽量减少生产噪声对周边环境的影响,避免污染扰民情况发生。

  发行人按要求落实污染治理设施管理和维护,定期委托检测确保特征污染物达标排放。

  52020.01.13汕头市生态环境保护综合执法局龙湖分局规范贮存厂区内存留的危险废物,危险废物必须按照规定贮存于危险废物贮存间内。

  发行人按要求落实整改,并于限期内将整改后现场图片提交汕头市生态环境保护综合执法局龙湖分局。

  62020.05.08汕头市生态环境保护综执法人员现场要求发行人对正在拆迁的老厂区遗留发行人按要求做好安全贮存管理工作,并完成危险废物转移。

  3-19合执法局龙湖分局的危险废物要做好安全贮存管理工作,按规范设置危险废物贮存场所,尽快将贮存的危险废物交由有资质的处置单位进行转移处置。

  72020.05.09汕头市生态环境局与汕头保税区环境保护局检查人员要求发行人进一步健全消防安全培训和应急演练档案。

  82020.06.12汕头保税区环境保护局(1)储罐区槽车卸车区域应设置围堰防止物料卸车时软管爆裂而造成环境污染的扩散;(2)污水处理池应加盖密封防止有机废气的逸散;(3)加强废气处理设施处理能力和效果。

  已落实,采取措施如下:(1)在储罐区二台卸车泵修筑围油堰,对在用的防爆软管进行登记建立台账;(2)将对污水处理设施的废水调节池、旋流隔油池、混凝素凝、气浮池等4个池进行加盖密封废气收集,收集后的废气采用光氧废气处理设备进行处理,用活性炭进行吸附后排放;(3)增加尾气处理装置。

  92020.09.24汕头保税区环境保护局检查人员现场要求发行人:(1)完善危险废物贮存场所;(2)完善作业区污水应急收集措施;(3)配套作业车间密封废气收集措施。

  已落实,采取措施如下:(1)完善危险废物贮存间标签标识,梳理危废种类并建立台账,同时将不同类别危险废物分隔贮存;(2)在储罐区槽车卸车指定区域地面标识周围修筑导油沟通向事故应急池;(3)将原卸车作业时在槽车接口处放置防止物料滴漏到地面造成环境污染的收纳桶改造为专用密封桶;(4)加强罐区日常管理,保障作业车间废气密封收集。

  102020.12.01汕头市环境现场监测2号生产线监测中心泵尾气和切粒机模头废气处理排放口,检查自行监测方案、自行监测开展情况、自行监测数据结果报告、污染防治设施运行台账、自行监测结果等,未有问题。

  112020.12.23汕头保税区自然资源与建设局(1)厂区装卸区围堰有缺口,要求马上进行整改;(2)加强危废间防盗、防火措施,建议改为永久建筑;(3)加强自查自纠,建立健全隐患排查台账资料;(4)进一步开展演习演练,更加有目的性和针对性。

  已落实,采取措施如下:(1)安排施工人员对存在缺口的围堰进行封堵;(2)对危废间窗户加装防盗网,并实行双人双锁管理。

  结合二期建设项目计划,已委托设计单位对危废间进行规划和设计;(3)加强自查自纠,整理健全隐患排查、治污设施运行情况等台账资料;(4)已结合安全综合演练计划,完成年度环保安全演练任务。

  122021.01.12汕头保税区自然资源与建设局针对周边市民反映发行人产生硫化物气味扰民情况开展自查。

  已落实,采取措施如下:(1)发行人聚苯乙烯生产的工艺过程中并无硫化物产生;(2)在污水处理站增设污水站尾气处理装置对污水处理过程产生的气味进行处理,减少污水处理过程中气味对环境的影响;(3)进一步委托有资质的第三方对边界无组织排放废气进行检测,并将检测结果报告汕头保税区自然资源与建设局,并在发行人对外公告栏进行公告,消除市民疑虑。

  132021.01.14汕头保税区自然资源与建设局(1)危废间设置不规范;(2)危废间门口危险废物标签脱色、脱落。

  已落实,采取措施如下:(1)发行人已在二期建设项目计划中委托设计单位对危废间进3-21行规划和设计,现已通过相关主管部门审批,正在建设中;(2)已更换危废间门口存贮危险废物标签。

  142021.04.16汕头保税区自然资源与建设局(1)废气方面:合成车间造粒工段配套的挥发性有机废气处理设施区域,管道连接处地面有渗滴油问题,其中一套设施的循环水池出现沉淀淤积,运行管理不到位,处理设施区域有刺激性气味;合成车间公共区域废气、粉尘未落实收集处理措施;存在挥发性有机废气跑逸,生产车间楼周边可闻见塑料焦臭味道;(2)危险废物方面:危险废物贮存间采用集装箱临时使用,不符合规范要求;(3)污染源自动监控方面:废水排放口流量监控设备未联网;(4)设施运行管理方面:生产过程废气处理设施正在运行,管理人员不在岗;污水处理设施管理人员对流程不熟悉。

  已落实,采取措施如下:(1)对相关区域渗滴油的区域进行清理、清洗;更换部分联接管道的垫片,打上密封胶;按要求添加风机润滑油,避免加油过多,造成滴漏;更换过滤滤棉,加大水冲洗系统水箱油污清理等工作;拟增加新的废气前置处置设备,提升尾气除油效果;对吸粉机更换滤袋,上料机加装滤芯、粉料箱进行遮盖,减少粉尘的产生;对生产区域进行大清扫,并将设备场地卫生责任落实到人并加强检查及考核;购买扫地机,提高工作效率;对模头集气罩进行围蔽,加大模头集气罩排气扇功率,提高废气收集效率,减少废气跑逸;采取降低冷凝回收装置冷冻水水温、水量,加大挥发性有机气体的冷凝回收效果;拟增设切粒机模头废气前置处理设备;(2)已在二期建设项目计划中委托设计单位对危废间进行规划和设计,现已通过相关主管部门审批,正在建设中;(3)签订污染源在线监控(监测)系统合同,已安装配套的自动监控设施,进入调试阶段;(4)安排专人负责设施的运行和维护。

  (2)安监部门检查情况3-22序号检查时间检查部门检查情况及要求落实情况12020.01.21汕头市应急局、汕头保税区安监局现场检查发现问题:(1)跨越厂区道路的管廊桥架处未设置显著风向标;(2)设备维修(施工处)未设置围栏及安全警示标识;(3)溶胶配料2楼泵区一个泵未设置防护罩;(4)溶胶厂房一处对讲机的接线)原料罐区防火堤外紧急切断按钮处未设置固定式的标识及操作说明。

  现场检查提出以下要求:(1)加强对重点岗位人员的安全教育培训;(2)加强对非重点区域火灾隐患的排查检查;(3)加强值班值守和应急准备工作,严格落实领导带班制度;(4)加强对承包商和供应商的安全管理,强化检修维护期间的特殊作业管理;(5)切实做好停工停产和复工复产期间安全措施。

  已落实并提交书面汇报,采取措施如下:(1)完成跨越厂区道路管廊桥架处风向标的安装;(2)定制若干检维修安全警示标志标识牌,落实检维修区域的设置;(3)完成对溶胶配料2楼泵区未装防护罩的泵进行安装;(4)落实对溶胶厂房电梯对讲机线)原料罐区防火堤外紧急切断按钮处设置标识和操作说明;(6)落实加强对重点岗位人员的安全教育培训;(7)由发行人安全委员会牵头组织节前安全生产大检查;(8)严格执行落实领导带班值班制度;(9)依据制定的安全管理制度落实对承包商和供应商的安全管理,特殊作业严格落实相关票证制;(10)严格遵守危险化学品重点工艺操作规程,确保停工停产和复工复产过渡期的安全稳定。

  22020.02.18汕头市应急局、汕头保税区安监局(1)生产装置区个别阀门受腐蚀生锈;(2)重大危险源安全周知牌内容不完善,责任部门和责任人及其管控措施未设置上墙;(3)原料区储罐未设置标已落实并提交书面汇报,采取措施如下:(1)及时对生产装置区受腐蚀生锈的阀门进行除锈防腐;(2)完善重大危险源安全周知牌内容,增设责任部门和责任人及其管控措施的风险点和危险源3-23号和储存介质标识;(4)视频监控摄像头未能完全覆盖原料罐区。

  公告牌;(3)完成原料区储罐标号和储存介质标识的设置;(4)对视频监控摄像头进行调整,现监控系统共有3个点位能对原料罐区实施监控。

  32020.05.29汕头市应急管理局(1)泵区个别管线)个别压力表未设置最高压力红线)部分压力表未张贴检定合格证;;(4)泵区维修遗留的填料未及时清理;(5)罐区JBND-E-101防爆防腐配电箱配线未设置标识牌。

  已落实并提交书面汇报,采取措施如下:(1)完成泵区个别管线)对未设置最高压力红线的仪表进行标识设置;(3)完善部分压力表检定合格证的张贴;(4)泵区维修遗留的填料已清理干净;(5)完成罐区JBND-E-101防爆防腐配电箱配线)原料进出管道流向标识不全,需补全;(2)生产区域地面油渍需及时清理。

  已落实并提交书面汇报,采取措施如下:(1)对厂区原料进出管道流向标识进行全面检查,对部分脱落的标识进行补全,并对现场部分老化的安全标识牌进行更换;(2)对生产区域地面油渍及上面的沙土进行清理,并对周围地面进行清洗。

  由上述表格可知,环保部门和安监部门对发行人的现场检查意见主要涉及日常管理事项,发行人已落实相关整改要求。

  经登陆中华人民共和国生态环境部、广东省生态环境厅、汕头市生态环境局等主管部门官方网站查询并根据汕头市生态环境局分别于2020年4月9日、2020年7月27日和2021年1月14日出具《关于政府信息公开申请的答复》,发行人报告期内未因环境违法行为受到该局的行政处罚。

  3-24经登陆中华人民共和国应急管理部、广东省应急管理厅、汕头市应急管理局等主管部门官方网站查询并根据汕头市应急管理局于2020年8月21日和2021年1月5日分别出具的书面文件,发行人报告期内未因违反安全生产法律法规被主管部门予以行政处罚。

  3、结合化工行业的发展趋势、行业最新政策、所属地区化工工业园区的关停情况,分析并披露发行人主要生产厂区是否存在关停风险(1)化工行业的发展趋势、行业最新政策国务院安全生产委员会2008年9月14日发布的《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)规定:“从2010年起,危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设,负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

  ”国务院2013年12月7日发布的《危险化学品安全管理条例(2013修订)》第十一条规定:“地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

  ”工业和信息化部2015年12月10日发布的《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》(工信部原〔2015〕433号)规定:“化工园区(以下简称“园区”)包括以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地、高新技术产业开发区、经济技术开发区、专业化工园区及由各级政府依法设置的化工生产企业集中区。

  ”根据全国人民代表大会2021年3月12日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,要加快化工、造纸等重点行业企业改造升级,完善绿色制造体系,完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造,推进企业安全生产标准化建设,加强工业园区等重点区域安全管理。

  综上,从化工行业的发展趋势、行业最新政策来看,化工行业实施化工园区集中管理政策,且对集中区域的环境保护和安全生产监管日趋严格和规范。

  3-25(2)所属地区化工工业园区的关停情况为符合危险化学品建设项目必须在依法规划的专门区域内建设,经汕头市人民政府同意,保税区管委会设立了危险化学品生产项目聚集区(以下简称“危化品聚集区”)。

  (3)发行人主要生产厂区是否存在关停风险经核查,发行人于2019年10月搬迁至汕头市保税区危化品聚集区,在危化品聚集区从事生产经营活动,符合相关规定,具体分析如下:①2021年2月2日,广东省委、广东省人民政府发布《关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见》,支持汕头大力发展精细化工等传统支柱产业转型升级,做大做强化学等产业,培育壮大新材料等战略性新兴产业。

  2021年2月9日,汕头市发展和改革局发布《2020年汕头市产业发展情况》,汕头市未来重点发展8大制造业产业体系,包括化工塑料等4大传统优势产业和新材料等4大战略新兴产业。

  经核查,发行人主要从事聚苯新材料的研发、生产和销售,系广东省和汕头市支持发展的战略新兴产业。

  ②根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》,新建10万吨/年以下的聚苯乙烯生产装置系限制类项目。

  发行人目前具备年产18万吨聚苯乙烯的生产能力,募投项目投产后,发行人产能将达到30万吨以上,产能规模位居行业前列,不属于限制类或禁止类项目。

  此外,根据国家发展和改革委员会发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016年版)》,发行人生产的“HIPS及其改性材料”被纳入战略新兴产业重点产品目录。

  ③根据工业和信息化部发布的《关于促进化工园区规范发展的指导意见》(工信部原(2015)433号),化工园区“包括以石化化工为主导产业的新型工业化产3-26业示范基地、高新技术产业开发区、经济技术开发区、专业化工园区及由各级政府依法设置的化工生产企业集中区”。

  根据《汕头经济特区保税区管理委员会行使市一级管理权限办法》(汕头市人民政府令第31号),保税区管委会是汕头市人民政府的派出机构,代表汕头市人民政府行使市一级管理权限,对保税区各项行政、经济事务实行统一管理,属于保税区管委会权限和职能范围内的事项,经保税区管委会批准,报汕头市人民政府备案。

  经核查,危化品聚集区系由保税区管委会设立,且已经汕头市人民政府同意,属于“由各级政府依法设置的化工生产企业集中区”。

  ④经查阅保税区管委会设立危化品聚集区的相关文件,危化品聚集区在设立前已经委托第三方安全评估机构广东楠洋职业安全事务有限公司进行安全风险评估,并组织广东省安全专家进行评审。

  安全风险评估结论认为危化品聚集区符合国家产业政策和当地发展规划,选址和整体布局相对合理,安全风险程度在可控制范围内。

  广东省安全专家评审意见认为,《汕头保税区危险化学品生产项目聚集区安全风险评估报告》的编写符合《广东省化工园区安全风险评估工作指引(试行)》的编制要求,依据的法律法规、技术规范标准适当,评估结论客观可信。

  因此,根据第三方安全评估机构的评估结论和广东省安全专家评审意见,危化品聚集区不存在安全风险较高的情形。

  ⑤根据发行人新厂区生产项目安全评价报告,发行人新厂区位于汕头保税区边角位置,与人口密集区存在较远距离,符合防火规范要求。

  ⑥汕头保税区管理委员会已于2021年4月16日出具专项说明:“星辉环材生产经营地址位于本辖区内的危险化学品生产项目聚集区(以下简称“危化品聚集区”)。

  危化品聚集区系经汕头市人民政府批准设立,符合国家产业政策和本地区发展规划,聚集区选址和整体布局合理,安全风险程度在可控制范围内。

  星辉环材在危化品聚集区开展生产经营活动,已经依法办理安全评价手续,取得危险化学品相关资质文件,不存在关停风险。

  ”3-27综上,本所律师认为,截至本补充法律意见出具之日,发行人主要生产厂区不存在被关停的风险。

  4、发行人是否属于高耗能高排放行业,主营业务是否符合国家产业政策和行业准入条件(1)发行人是否属于高耗能行业①化学原料和化学制品制造业属于高耗能行业发行人的主营业务为聚苯乙烯系列合成树脂的研发、生产和销售,所在行业为《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的“制造业”中的“化学原料和化学制品制造业(C26)”,细分行业为“合成材料制造(C265)”中的“初级形态塑料及合成树脂制造(C2651)”。

  根据国家发展和改革委员会办公厅2020年2月26日印发的《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》,高耗能行业范围为:石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供应业。

  因此,发行人所处行业“化学原料和化学制品制造业(C26)”属于高耗能行业。

  ②发行人不属于高耗能企业A.发行人的平均能耗低,符合国家“节能减排”的政策理念发行人生产过程中主要消耗的能源包括水、电和天然气,未直接使用煤炭。

  报告期内,发行人生产过程中耗能折算标准煤的数量分别为3,788.27吨、4,370.01吨、4,803.32吨,平均能耗分别为0.027吨标准煤/万元、0.036吨标准煤/万元、0.037吨标准煤/万元,占相应年度我国单位GDP能耗的比例仅为4.60%、6.30%、6.48%,远低于我国单位GDP能耗水平,符合国家“节能减排”的政策理念。

  C.发行人不属于重点高耗能行业监察范围,产品未列入28项单位产品能耗限额强制性国家标准目录根据工业和信息化部公布的《2020年工业节能监察重点工作计划》,发行人所属聚苯乙烯行业(产品)未被列入其重点高耗能行业监察范围。

  根据《工业和信息化部办公厅关于下达2020年国家重大工业专项节能监察任务的通知》和《广东省能源局广东省工业和信息化厅关于下达2020年广东省节能监察任务的通知》,发行人未被列入2020年国家重大工业专项节能监察企业名单和2020年广东省节能监察名单(不含国家专项监察企业)。

  同时,发行人生产的聚苯乙烯产品未列入工业和信息化部2012年发布的《关于开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况监督检查的通知》列示的28项单位产品能耗限额强制性国家标准目录。

  D.发行人属于清洁生产企业经查阅发行人提供的《清洁生产审核报告》,发行人按照《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》的规定开展清洁生产工作,发行人在实施清洁生产过程中采取了如下节能降耗措施:a.工艺流程上创新,采用自主研发的脱挥冷凝液回收利用技术,充分利用苯乙烯聚合反应放出的聚合热来加热进料和伴热保温,采用引发剂降低反应温度节约热能以及提高产能降低能耗;b.电器设备选用变频等新型节能产品,如电机采用能效等级2级的电机或自带补偿的节能电机、节能灯具等;c.根据实际生产负荷,对项目用电进行功率因数补偿,大功率电机采用末端功率因素补偿装置,以提高系统功率因数,减少无功损耗;3-30d.变配电室尽量考虑合理组合,使变压器在经济状态下运行,减少损耗,提高效率;e.加强生产设备的综合保养,提高利用率,杜绝各类能源的跑、冒、滴、漏,节约资源,提高材料综合利用率,提高废旧材料集中回收利用。

  发行人于2020年12月11日经汕头市生态环境局联合汕头市工业和信息化局组织进行清洁生产审核验收,取得了专家组同意通过清洁生产审核验收的意见。

  综上,发行人所处“化学原料和化学制品制造业”属于高耗能行业,但发行人不属于高耗能企业。

  (2)发行人是否属于高排放行业①化工行业属于高排放行业根据国务院2018年6月27日发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的规定,“加大秋冬季工业企业生产调控力度,各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。

  ”根据工业和信息化部于2018年7月23日发布的《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》的规定,“各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、电解铝、化工等高排放行业,科学制定错峰生产方案,实施差别化管理,并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。

  ②发行人不属于高排放企业A.根据现行有效的《环境保护综合名录(2017年版)》,共有50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)的产品、40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品、200余种涉重金属污染的产品和570余种高环境风险产品被认定为“高污染、高环境风险”产品,72项环境监测或污染防治和处理相关设备被认定为环境保护重点设备。

  发行人生产经营的聚苯乙烯不属于《环境保护综合名录(2017年版)》规定的“高污染、高环境风险”产品,且发行人购置了多项环境保护重点设备以确保符合环境保护的要求。

  3-31B.如前所述,发行人所使用的能源主要为水、电和天然气,未直接使用煤炭能源,不会产生大量高碳排放,平均能耗远低于我国单位GDP能耗水平,符合国家“节能减排”的政策理念,属于清洁生产企业。

  C.发行人污染物防治设施运行情况良好,节能减排处理效果符合要求发行人生产经营过程中排放的主要污染物为废水、废气、固废和噪声,涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及防治措施如下:序号主要污染物具体环节/来源防治措施1废气热油炉燃烧废气发行人目前采用由城市天然气管道提供的天然气作为燃料,天然气属于清洁能源,燃料废气中的污染物主要为氮氧化物,满足排放标准,可以直接排放。

  2真空泵尾气尾气较少,配置废气收集装置,将真空泵尾气导至切粒模头排气筒一并经干式过滤和等离子体处理后,进行高空排放。

  3切粒模头废气切粒模头废气经集气罩收集后,与真空泵尾气一并经干式过滤和等离子体处理后由一根19.5m排气筒排放,排放量满足《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)表4大气污染物排放限值。

  4苯乙烯储油罐呼吸废气a.原料苯乙烯储罐为拱顶罐,储罐内设保冷措施;b.储罐外设冷却器,内通10℃冷冻水,使储罐内温度保持在20℃以下;c.储罐顶装设氮封密闭,减少槽内气体挥发,并设平衡管,避免苯乙烯溢散;d.苯乙烯储罐排气用冷冻水换热回收,其回收率达95%以上。

  5乙苯储罐、配料罐呼吸废气乙苯使用量很少,乙苯储罐、溶胶配料区的配料罐均设置氮气封装置以及冷冻水换热回收,减少乙苯排放量。

  6食堂油烟采用处理效率大于75%的油烟净化机处理后引至综合楼楼顶排放,排放高度15m。

  7废水真空循环系统排水废水收集池→油水分离→溶气气浮装置→接触氧化→沉淀→厂区污水处理池→市政污水管网8聚苯乙烯造粒水槽排水9地面冲3-32洗、化验室排水10空压机制氮机冷却水11初期雨水12生活污水化粪池→接触氧化→沉淀→厂区污水处理池→市政污水管网13固废设备滤渣、污水处理的废渣以及生活垃圾等对固废实行分类、分区储存,对于生产中产生的少量危废,委托具有《危险废物经营许可证》的专业公司进行回收处理,其余办公生活垃圾交由环卫部门清运处置。

  14噪声设备噪声从声源以及传播途径上采取了降低噪声措施,在总图布置上采用“闹静分开”与“合理布局”的设计原则,将噪声源设备集中布置在离厂界距离较远的位置;同时,根据不同设备声源,采用消声、隔声和减振措施减少设备噪声对外环境影响;此外,在厂区周围和进出厂道路以及厂区运输干道两侧、厂区内办公楼、宿舍周围种植了树木隔离带,降低了噪声对厂区内、外环境的影响。

  发行人2019年10月搬迁至新厂区,新厂区主要污染物排放量情况如下:项目2020年2019年10-12月废气二氧化硫(千克)1,228.28264.69氮氧化物(千克)6,517.271,191.08废水氨氮(千克)38.5626.32化学需氧量(千克)234.9680.50废水(吨)12,219.003,500.00针对上述主要污染物,发行人的主要处理设施及处理能力、相关技术或工艺先进性情况如下:主要污染物主要处理设施工艺、技术及其先进性处理能力废气干式过滤器+全自动湿式静电低温等离子体装置由于收集的废气中含有非甲烷总烃、颗粒物和恶臭气体,该废气有刺激性气味、略含毒性,故采用干式过滤器+湿式静电低温等离子体进行组合复式治理。

  废气首先进入干式过滤器,将废气中夹15,000m3/h3-33带的雾滴和其它微颗粒进行过滤,后续再进入湿式静电低温等离子体进行烟气吸附还原和非甲烷总烃、恶臭气体氧化分解处理,处理达标后的空气再经引风机负压抽送高空排放。

  废水污水处理系统污水处理系统采用“预处理+生化处理”的组合工艺,对项目的高浓度有机废水进行处理,确保出水水质达到设计排放要求。

  该工艺在国内较为先进且成熟可行,具有节约用地、处理效果稳定、运行噪声低、异味少等优点。

  120m3/d经现场查看设备设施运行情况并查阅发行人环保相关台账资料,发行人污染物防治涉及的主要处理设施运行良好,处理效果监测记录已妥善保存。

  发行人在新厂区生产经营过程中,除2020年6月和8月因后勤工作中使用含磷洗洁剂导致总磷超标外,不存在其他污染物浓度和总量超标的情形。

  针对总磷超标事项,发行人已及时更换洗洁剂,后续未再出现总磷含量超标情况。

  因此,发行人污染物防治涉及的主要处理设施及其技术、工艺达到的节能减排处理效果符合要求。

  D.发行人报告期内